在劳动合同制度实行过程中，根据用人单位用工需求，出现了新的灵活用工模式，如非全日制用工、、借调用工等，也有部分用人单位为规避法律规定的法定义务，而选择与劳动者签订劳务协议，那么签了劳务协议就不是劳动关系了吗？
下面来让我们看一下案例。
刘某于2013年5月1日通过招工进入农贸市场工作，双方签订了《劳务合同》，劳务合同中约定：“农贸市场根据自身需要委托刘某承担市场秩序维持工作，双方之间是劳务关系，农贸市场有权随时解除双方劳务合同并无需承担任何补偿。”刘某在农贸市场工作至2014年3月1日，后刘某以双方存在事实劳动关系向劳动仲裁委申请劳动仲裁。
劳动仲裁委审理后认为，刘某进入农贸市场处从事的市场秩序维持工作即为保安，每周工作6天，必须按时打卡上下班，工资由农贸市场按月支付。因此刘某与农贸市场之间存在事实劳动关系。而双方仅签订了不具备劳动合同必备条款的劳务合同，故裁决支持了刘某要求某农贸市场支付未签订劳动合同二倍工资的仲裁请求。
何为劳务关系、劳动关系？
劳务关系中，双方是平等的民事权利义务关系，劳务者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬，彼此之间只体现财产关系，不存在行政隶属关系，不存在试用期，劳务者不接受用人单位的绩效考核等。且关系往往呈“临时性、短期性、一次性”等特点。
劳动关系基于《劳动法》及《劳动合同法》的规定产生的。既包括在我国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间所建立的劳动关系，也包括国家机关、事业组织、社会团体和实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员之间形成的劳动关系，还包括实行企业化管理的事业组织的人员与单位之间的劳动关系。
劳动关系主体之间既具有法律上的平等性，又具有从属性。双方在权利义务上具有平等性，双方平等自愿建立劳动关系，但是劳动关系建立后，劳动者需要服从用人单位的管理，具有从属性。
没有劳动合同如何认定劳动关系
关于公司与员工之间是否属于劳动关系，并非单纯根据公司与员工签订的合同来认定。
1用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格
公司作为用人单位是《中华人民共和国劳动法》规定的中国境内的企业、国家机关、事业组织、社会团体和个体经济组织，而劳动者达到法定年龄，具有劳动权利能力及劳动行为能力。
劳动者的年龄始于最低用工年龄（除特种工作外为16周岁），终于法定退休年龄。
2身份具有隶属性
具体体现在劳动管理及劳动报酬的支付上。若公司与劳动者之间并未签订书面的劳动合同，但在劳动过程中必须遵守用人单位的各项规章制度、听从用人单位的劳动安排和各项监督，用人单位向劳动者发放工作证、工作服或按月向劳动者支付劳动报酬。
3工作内容为用人单位的业务组成部分
如何界定“业务组成部分”，不同法院、法官会有不同的理解，通常解释不但包括用人单位的主营业务还包括用人单位开展业务必不可少的辅助工作涵盖在内，例如保洁工作、厨房工作、保安工作等。
根据以上公司与劳动者只要同时满足这三个条件，即使未签订劳动合同，或签订的所谓劳务合同，也很可能被劳动仲裁委或法院认定为成立事实的劳动关系。
